Brasil · guia de telessaúde · 2026

Como abrir uma empresa de telessaúde no Brasil

Comece aqui

A telessaúde é permitida no Brasil, com regras nacionais para o atendimento e responsabilidades profissionais, empresariais e locais. Defina a operação brasileira, a direção clínica e os caminhos presenciais antes de configurar a jornada do paciente.

Este guia trata do Brasil. As regras dependem da profissão, do serviço e da localização da operação. Confirme a disponibilidade da Bask separadamente.

Publicado por Bask Health · Processo editorial

Atualizado em

Escolha onde iniciar sua operação

Estados e Distrito Federal (27)
50 guias de cidades e municípios

Os 50 municípios ou equivalentes com maior população residente estimada pelo IBGE em 1º de julho de 2026, ordenados em ordem decrescente. O recorte usa limites municipais, não regiões metropolitanas. Brasília representa o Distrito Federal na tabela; o DF não possui municípios. As regiões administrativas do DF não são contadas separadamente.

1. São Paulo São Paulo · 11.911.337 habitantesMunicípio · 2. Rio de Janeiro Rio de Janeiro · 6.731.133 habitantesMunicípio · 3. Brasília Distrito Federal · 3.009.996 habitantesDistrito Federal, equivalente municipal na tabela do IBGE · 4. Fortaleza Ceará · 2.582.360 habitantesMunicípio · 5. Salvador Bahia · 2.559.945 habitantesMunicípio · 6. Belo Horizonte Minas Gerais · 2.415.451 habitantesMunicípio · 7. Manaus Amazonas · 2.327.101 habitantesMunicípio · 8. Curitiba Paraná · 1.832.183 habitantesMunicípio · 9. Recife Pernambuco · 1.588.983 habitantesMunicípio · 10. Goiânia Goiás · 1.511.709 habitantesMunicípio · 11. Belém Pará · 1.396.157 habitantesMunicípio · 12. Porto Alegre Rio Grande do Sul · 1.388.791 habitantesMunicípio · 13. Guarulhos São Paulo · 1.351.284 habitantesMunicípio · 14. Campinas São Paulo · 1.189.761 habitantesMunicípio · 15. São Luís Maranhão · 1.090.229 habitantesMunicípio · 16. Maceió Alagoas · 995.134 habitantesMunicípio · 17. Campo Grande Mato Grosso do Sul · 970.843 habitantesMunicípio · 18. São Gonçalo Rio de Janeiro · 959.977 habitantesMunicípio · 19. Teresina Piauí · 908.012 habitantesMunicípio · 20. João Pessoa Paraíba · 906.093 habitantesMunicípio · 21. Duque de Caxias Rio de Janeiro · 866.167 habitantesMunicípio · 22. Nova Iguaçu Rio de Janeiro · 843.367 habitantesMunicípio · 23. São Bernardo do Campo São Paulo · 842.558 habitantesMunicípio · 24. Santo André São Paulo · 784.290 habitantesMunicípio · 25. Natal Rio Grande do Norte · 783.196 habitantesMunicípio · 26. Uberlândia Minas Gerais · 768.339 habitantesMunicípio · 27. Sorocaba São Paulo · 766.390 habitantesMunicípio · 28. Osasco São Paulo · 761.441 habitantesMunicípio · 29. Ribeirão Preto São Paulo · 734.538 habitantesMunicípio · 30. São José dos Campos São Paulo · 729.153 habitantesMunicípio · 31. Cuiabá Mato Grosso · 698.917 habitantesMunicípio · 32. Jaboatão dos Guararapes Pernambuco · 685.222 habitantesMunicípio · 33. Joinville Santa Catarina · 673.980 habitantesMunicípio · 34. Feira de Santana Bahia · 663.408 habitantesMunicípio · 35. Contagem Minas Gerais · 652.973 habitantesMunicípio · 36. Aracaju Sergipe · 623.328 habitantesMunicípio · 37. Florianópolis Santa Catarina · 598.370 habitantesMunicípio · 38. Serra Espírito Santo · 586.901 habitantesMunicípio · 39. Londrina Paraná · 584.465 habitantesMunicípio · 40. Juiz de Fora Minas Gerais · 569.588 habitantesMunicípio · 41. Aparecida de Goiânia Goiás · 560.996 habitantesMunicípio · 42. Porto Velho Rondônia · 520.379 habitantesMunicípio · 43. Campos dos Goytacazes Rio de Janeiro · 519.378 habitantesMunicípio · 44. Belford Roxo Rio de Janeiro · 518.442 habitantesMunicípio · 45. Niterói Rio de Janeiro · 516.820 habitantesMunicípio · 46. Ananindeua Pará · 510.563 habitantesMunicípio · 47. Vila Velha Espírito Santo · 510.512 habitantesMunicípio · 48. São José do Rio Preto São Paulo · 506.466 habitantesMunicípio · 49. Boa Vista Roraima · 500.965 habitantesMunicípio · 50. Macapá Amapá · 491.987 habitantesMunicípio ·

Pontos essenciais

Brasil · requisitos para começar

Comece pelas decisões que definem a estrutura jurídica e o fluxo clínico.

Requisitos selecionados e decisões de planejamento para Brasil. Consulte as etapas indicadas para conferir condições e exceções.
Decisão inicial Brasil
Marco nacionalA Lei 14.510/2022 regulamenta a telessaúde entre profissões da saúde e preserva competências profissionais e direitos dos pacientes.
Intermediação médicaAs empresas abrangidas pela lei e seu diretor técnico médico devem registrar-se no CRM da sede da empresa.
Abertura da empresaAvalie o CNPJ, a classificação das atividades e as licenças estaduais ou municipais por meio da REDESIM.
Atuação exclusivamente remotaA lei dispensa a inscrição secundária ou complementar para atuação em outra jurisdição exclusivamente por telessaúde.
Escolha do pacienteObtenha consentimento informado e respeite o direito de recusar o atendimento remoto e solicitar atendimento presencial.
Dados de saúdeAplique a LGPD aos dados pessoais sensíveis e examine separadamente eventuais transferências internacionais.
PrescriçõesVerifique as regras da Anvisa, a assinatura digital e o processo do SNCR para cada medicamento e tipo de receita.
Continuidade assistencialO CFM prevê acompanhamento presencial específico para doenças crônicas ou de longa duração. Planeje esse acesso antes da adesão.

Este resumo não é uma orientação jurídica. Confirme os requisitos da sua empresa com assessoria habilitada para a jurisdição de interesse: Brasil.

Encontre uma etapa e suas fontes

Estas referências fundamentam a discussão de cada etapa. As recomendações operacionais são distintas das obrigações legais.

Planejamento local

Planeje um serviço de telessaúde: Brasil

Uma empresa brasileira deve distinguir telessaúde, que abrange diferentes profissões regulamentadas, de telemedicina, que envolve o exercício da medicina. As normas do Conselho Federal de Medicina, o CFM, tratam dessa prática médica. Cada conselho profissional tem competências próprias.

Uma fornecedora de software, uma intermediadora de serviços médicos, uma clínica, uma farmácia e uma operadora de planos possuem funções distintas. O uso da mesma marca não elimina essas diferenças. Descreva quem contrata o paciente e quem responde por cada entrega.

A Lei 14.510/2022 criou o marco nacional e preservou a autonomia profissional. O profissional decide se o formato remoto é adequado. Na medicina, isso inclui a avaliação da primeira consulta. Essa possibilidade não elimina consentimento, sigilo, registro empresarial ou limites de atuação.

Escolha o serviço clínico e os primeiros locais de operação antes de divulgar acesso nacional. A validade territorial do atendimento não resolve todas as obrigações empresariais. Unidades físicas, equipes locais e atividades presenciais merecem análise própria.

Prepare comunicações, contratos, prontuários e suporte em português. Teste como o paciente entende os preços, as decisões clínicas e as alternativas presenciais. Traduzir um formulário americano não demonstra que o processo atende às necessidades brasileiras.

Para fundadores estrangeiros, a estrutura societária exige avaliação jurídica e contábil específica. Identifique a pessoa jurídica brasileira, a tributação e os responsáveis técnicos. Este guia organiza essa análise sem aprovar arranjos societários ou confirmar acesso a uma rede assistencial.

Fontes: Lei 14.510/2022: telessaúde, Resolução CFM 2.314/2022.

Passo a passo

Etapas para abrir uma empresa de telessaúde: Brasil

Organize a implantação conforme as empresas e os profissionais que executarão o serviço. Vincule cada exigência a um responsável, um processo verificável e um teste.

  1. 1

    Defina a empresa e suas atividades locais

    Descreva as atividades reais antes de escolher códigos cadastrais ou um endereço. Separe fornecimento de software, intermediação médica, assistência clínica e distribuição de medicamentos. Peça avaliação jurídica e contábil da estrutura societária e das inscrições necessárias.

    A REDESIM distingue registro empresarial e licenciamento. O licenciamento considera controles sanitários e outras exigências da atividade e do local. Um CNPJ não representa autorização para executar qualquer serviço de saúde.

    Consulte as autoridades competentes sobre o endereço proposto e as operações administrativas ou clínicas. Mesmo sem sala de espera, a empresa pode manter instalações relevantes para o licenciamento. Evite concluir que a operação está dispensada apenas porque atende pela internet.

    Registre quem celebra o contrato, presta assistência, recebe pagamentos e controla os dados. Os termos oferecidos ao paciente devem refletir essa divisão. Resolva divergências entre nomes jurídicos antes de abrir contas ou credenciar profissionais.

    Fontes: REDESIM: licenciamento de empresas.

  2. 2

    Confirme o registro da empresa e a responsabilidade técnica

    O artigo 3º da Lei 14.510/2022 exige registro das intermediadoras de serviços médicos abrangidas pela norma. O registro ocorre no Conselho Regional de Medicina, o CRM, da sede. A obrigação alcança empresas que contratam médicos, direta ou indiretamente, para telemedicina.

    A mesma disposição trata do diretor técnico médico. A Resolução CFM 2.314/2022 acrescenta regras sobre pessoas jurídicas e responsabilidade técnica no ambiente de telemedicina. Consulte o conselho competente sobre a classificação do seu arranjo.

    Uma descrição comercial resumida não resolve o enquadramento de uma fornecedora de tecnologia. Apresente os contratos, o fluxo assistencial e quem seleciona os médicos. Preserve a resposta recebida para revisão quando o modelo mudar.

    Escolha uma liderança clínica com autoridade para aprovar protocolos e interromper processos inseguros. Dê acesso a reclamações, incidentes e indicadores assistenciais. Responsabilidade técnica precisa corresponder ao poder de agir, além da documentação cadastral.

    Fontes: Lei 14.510/2022: telessaúde, Resolução CFM 2.314/2022.

    Confirme a disponibilidade e as integrações necessárias para atender nesta localidade: Brasil.

  3. 3

    Verifique a habilitação e o consentimento

    Confira o registro brasileiro de cada médico e as restrições relevantes ao trabalho proposto. Para outras profissões, consulte o conselho correspondente. Uma qualificação estrangeira não substitui a habilitação exigida no Brasil.

    A lei nacional dispensa inscrição secundária ou complementar para atuação em outra jurisdição exclusivamente por telessaúde. Não estenda essa dispensa automaticamente a consultas presenciais ou clínicas físicas. Documente o formato de trabalho e reavalie mudanças.

    Explique a modalidade da consulta e obtenha consentimento informado. O paciente pode recusar a telessaúde e solicitar atendimento presencial. Prepare uma resposta prática para esse pedido, com informações sobre disponibilidade, condições e encaminhamento.

    Preserve a autonomia do médico para decidir sobre a primeira consulta. Registre identidade, localização, participantes e justificativa clínica do formato escolhido. Quando faltarem informações, permita interromper a avaliação. A equipe comercial não deve transformar essa decisão em uma falha de vendas.

    Fontes: Lei 14.510/2022: telessaúde, Resolução CFM 2.314/2022.

  4. 4

    Organize a continuidade presencial

    O serviço remoto precisa de uma resposta quando o exame físico ou a avaliação urgente se tornarem necessários. Antes da adesão, identifique o caminho assistencial disponível. Defina quem acompanha o encaminhamento e recebe as informações do atendimento.

    As regras do CFM tratam de doenças crônicas e condições que exigem acompanhamento prolongado. Nesse contexto, preveem consultas presenciais com o médico assistente em intervalos não superiores a 180 dias. Confirme a aplicação da norma ao serviço concreto.

    Use essa obrigação para organizar a agenda e a responsabilidade pelo retorno. Uma mensagem automática não comprova que a consulta ocorreu. A equipe precisa acompanhar impedimentos e registrar a decisão clínica seguinte.

    Ensaie situações de perda de contato, piora dos sintomas e mudança de localização. Inclua o pedido do paciente para abandonar o formato remoto. As orientações devem ser compreensíveis e separar urgências do suporte administrativo. Não prometa uma vaga com prestador que não aceitou receber encaminhamentos.

    Fontes: CFM: telemedicina e acompanhamento presencial, Resolução CFM 2.314/2022.

  5. 5

    Valide as receitas nas regras atuais da Anvisa

    Escolha o medicamento e o tipo de receituário antes de contratar a ferramenta de prescrição. Assinatura, numeração, retenção e dispensação podem seguir exigências diferentes. Uma fotografia de receita assinada não equivale a um processo válido de prescrição eletrônica.

    O Sistema Nacional de Controle de Receituários, o SNCR, passou por mudanças em 2026. Os materiais atuais da Anvisa descrevem integrações e funções para receitas eletrônicas numeradas. Consulte as instruções aplicáveis ao prescritor, ao serviço tecnológico e à farmácia.

    Peça ao fornecedor uma demonstração do fluxo exato que será usado. Confira habilitação, validação da assinatura e cancelamento. Examine os controles contra reutilização, quando aplicáveis. Defina a resposta quando a integração falhar ou o medicamento exigir outro procedimento.

    Evite repetir afirmações antigas de que todos os controlados exigem papel. Também não presuma que qualquer classe já funciona digitalmente em qualquer sistema. Registre a norma e a capacidade técnica de cada percurso. Use registros fictícios nos testes com os parceiros.

    Fontes: Anvisa: Sistema Nacional de Controle de Receituários, Anvisa: documentos e integração do SNCR, Anvisa: farmácias no SNCR.

  6. 6

    Contrate farmácias e parceiros habilitados

    Identifique a pessoa jurídica e o estabelecimento responsáveis pela dispensação. A Anvisa apresenta as regras de Autorização de Funcionamento de Empresa, a AFE. Examine outras autorizações, licenças sanitárias e responsabilidades profissionais conforme a atividade.

    Distribuidoras, intermediários comerciais e farmácias não têm funções equivalentes. Confira qual parte recebe a receita e qual analisa sua validade. O contrato deve esclarecer os limites entre atendimento clínico, dispensação e entrega.

    Defina como dúvidas sobre a receita retornam ao prescritor. Uma pendência clínica não deve permanecer escondida na fila de pedidos. Teste cancelamento, falha de entrega e solicitação de ajuda pelo paciente.

    Para controlados, confira o procedimento atual da farmácia no SNCR e a capacidade do prescritor. A integração em apenas uma ponta não comprova que o processo completo funciona. Reavalie o escopo do parceiro antes de incluir novos medicamentos ou estabelecimentos de distribuição.

    Fontes: Anvisa: autorização de funcionamento de farmácias, Anvisa: farmácias no SNCR.

  7. 7

    Aplique a LGPD ao percurso completo dos dados

    A Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, a LGPD, classifica informações de saúde como dados pessoais sensíveis. Mapeie finalidade e fundamento jurídico de cada tratamento. Separe assistência, cobrança, suporte e marketing nessa análise.

    Identifique controladores, operadores e responsabilidades conforme o serviço real. Revise acesso, prontuários, direitos dos titulares, segurança e resposta a incidentes. Limite a visualização pelo suporte ao necessário para cada tarefa. Teste a revogação de acesso após desligamentos.

    As transferências internacionais precisam de avaliação própria. A Resolução 19/2024 da ANPD estabelece regras e mecanismos, incluindo cláusulas contratuais padrão. Escolha o mecanismo adequado ao destino e à relação contratual. Contratos americanos ou modelos europeus não substituem automaticamente os instrumentos brasileiros.

    Inclua hospedagem, cópias de segurança, suporte remoto e suboperadores no levantamento. Teste a recuperação de registros entre fornecedores. Examine o acionamento dos responsáveis em incidentes. Evite enviar informações clínicas a ferramentas publicitárias sem análise específica do compartilhamento e de seus fundamentos.

    Fontes: Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, ANPD: transferências internacionais de dados.

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    Defina a oferta comercial e teste a jornada

    Explique exatamente o que o paciente contrata. Pode ser uma consulta, outro serviço delimitado ou um conjunto mais amplo de benefícios. Revise cobrança recorrente, cancelamento, reembolso e exclusões clínicas com assessoria brasileira.

    A lei de telessaúde remete à proteção do consumidor, além das regras profissionais e de privacidade. Se a proposta puder caracterizar plano de saúde, avalie as exigências da ANS. A agência mantém um processo próprio para registro de operadoras.

    Nem toda assinatura de teleatendimento constitui plano de saúde. O nome comercial também não afasta uma regulação que se aplique ao conteúdo do contrato. Faça o enquadramento antes de anunciar cobertura ou rede garantida.

    Execute a jornada com dados fictícios. Inclua recusa do atendimento remoto, necessidade presencial, receita incompatível, farmácia indisponível e pedido de acesso aos dados. Revise as mensagens em português. Depois, apresente esse modelo à Bask para discutir disponibilidade, integrações e condições de contratação no Brasil.

    Fontes: Lei 14.510/2022: telessaúde, ANS: registro de operadoras.

Serviços a avaliar

Áreas de telessaúde para avaliar: Brasil

Avalie cada linha de atendimento conforme suas regras profissionais. Os exemplos mostram decisões operacionais que precisam de atenção antes do lançamento.

Acompanhamento de condições crônicas

O cuidado prolongado precisa conectar acompanhamento remoto e avaliação presencial conforme a regra aplicável do CFM. Identifique o médico assistente e o responsável por organizar o retorno. Uma campanha nacional não demonstra que todos os pacientes possuem acesso ao exame necessário.

Defina como a equipe identifica uma consulta atrasada e registra os obstáculos relatados. A decisão de continuar o atendimento exige avaliação clínica. Não use a renovação da assinatura como substituta dessa análise.

Fontes: CFM: telemedicina e acompanhamento presencial.

Consultas com possibilidade de prescrição

Comece pela avaliação clínica adequada e pela classe da receita. Depois, selecione a tecnologia. Os processos do SNCR diferem por participante e mudaram em 2026. Confirme conjuntamente as condições do prescritor, do serviço eletrônico e da farmácia.

Pagamento aprovado ou questionário completo não representam decisão de prescrever. Explique essa distinção antes da compra. Prepare uma comunicação clara quando o médico recusar o medicamento ou solicitar outro tipo de avaliação.

Fontes: Anvisa: Sistema Nacional de Controle de Receituários.

Acesso contratado por empregadores

O contrato empresarial precisa delimitar responsabilidade clínica e acesso aos dados. Informe quais dados, se houver, o empregador receberá. Examine eventual enquadramento como plano de saúde e os direitos do trabalhador.

O pagamento do benefício não autoriza acesso geral a informações clínicas individuais. Separe relatórios administrativos de prontuários. Avalie se mesmo informações agregadas podem permitir identificação em grupos pequenos. A equipe de recursos humanos não deve funcionar como canal obrigatório para dúvidas médicas.

Fontes: Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, ANS: registro de operadoras.

Tecnologia para telessaúde

Converse com a Bask sobre os requisitos locais

Avalie a Bask a partir de um modelo assistencial brasileiro documentado. Confirme disponibilidade, contratos, suporte em português, pagamentos, prescrições e transferências internacionais de dados antes de depender de uma configuração.

Experiências com a Bask

O que dizem os clientes

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Experiências de clientes publicadas com autorização. São relatos individuais, não resultados auditados nem prova de disponibilidade da Bask em outro país.

A Bask tem sido fundamental para o crescimento da Eden desde o início da empresa. Suas soluções de prontuário eletrônico simplificaram nossos processos e trouxeram informações valiosas sobre o negócio, que ajudaram a orientar nossas decisões estratégicas. A equipe entrega atualizações de software que melhoram as funcionalidades e acompanham as necessidades do setor. Valorizamos muito a atenção ao nosso feedback e as melhorias feitas a pedido dos parceiros. A dedicação da Bask à inovação e à colaboração tem sido essencial para nosso sucesso, e esperamos continuar essa parceria no futuro.
Rebecca Emech, Eden
Tradução editorial. Leia o original em inglês.
“Bask has been a cornerstone in our growth at Eden since we first started as a company. Their EHR solutions have not only streamlined our processes but also provided invaluable insights into our business that have helped shape our strategic decisions. They consistently deliver software upgrades that enhance functionality, keeping pace with industry needs. We truly appreciate how responsive they are to feedback, making improvements based on partner requests. Bask’s dedication to innovation and collaboration has been instrumental to our success, and we look forward to what the future holds.”

Leia os oito depoimentos de clientes →

Brasil · perguntas sobre telessaúde

A telessaúde é permitida no Brasil?

Sim. A Lei 14.510/2022 estabelece o marco nacional, preserva competências profissionais e protege direitos dos pacientes. Os serviços médicos também precisam observar as normas do CFM. A autorização para o formato remoto não substitui registro empresarial, habilitação profissional ou controle de medicamentos.

Uma intermediadora de telemedicina precisa de registro no CRM?

As empresas abrangidas pela lei precisam. O artigo 3º trata de quem contrata médicos direta ou indiretamente para telemedicina. Ele exige registro da empresa e do diretor técnico médico no CRM da sede. Consulte o conselho sobre o arranjo concreto.

O acompanhamento de doenças crônicas pode ser sempre remoto?

Não presuma isso. A Resolução CFM 2.314/2022 prevê consultas presenciais em intervalos não superiores a 180 dias nesses casos. Avalie a regra atual com a liderança clínica e organize um percurso viável antes da adesão. Mensagens automáticas não comprovam a realização da consulta.

Medicamentos controlados podem ter receitas eletrônicas?

Consulte a regra atual do receituário e os sistemas envolvidos. A Anvisa ampliou processos eletrônicos do SNCR em 2026. Isso não torna todos os medicamentos ou ferramentas equivalentes. Valide numeração, assinatura, dispensação e controles de reutilização com os responsáveis.

Este guia confirma que a Bask opera no Brasil?

Não. O guia não confirma médicos, farmácias, disponibilidade comercial, aprovação regulatória ou integrações prontas no Brasil. Apresente seu modelo à Bask e aos assessores locais. Formalize os arranjos comerciais e técnicos antes de assumir compromissos com pacientes ou parceiros.

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